案例背景：  　　石景山区是北京传统工业区，有首都钢铁总公司等国有大中型企业数家，在首都工业发展史上具有突出的地位。但随着北京城市空间发展规划的调整、2008 奥运会的临近和首钢调整搬迁方案的落实，石景山迫切需要重新确定其在北京城市发展格局中到底扮演何种角色、发挥何种功能，即解决其未来何去何从的发展定位 问题。石景山区的发展定位，直接影响“十一五”发展规划的制定，更决定石景山未来几十年的产业格局和发展命运。因此，此项研究对于石景山来说意义重大。

案例分析框架：

　　1、首钢调整搬迁给石景山区发展带来的问题。首钢调整搬迁是具有划时代意义的重大事件，其对石景山区社会经济发展所产生的震撼作用是显而易见的。就其带来的一系列问题而言，最重要的莫过于地区功能的重新定位、地区产业的重构和地区形象的重塑。

石景山区发展定位研究的特殊性。根据一般的城市定位分析模型，大多是在充分分析外部环境的基础上，通过对当地产业演 变规律的研究和判断，首先确定一个地区的产业结构及主导产业，然后根据产业选择来确定城市的功能定位。但石景山区的发展定位研究具有不同于一般定位研究的 特殊性，主要体现在两个方面：其一，石景山区处于经济结构转型期，首钢搬迁使其原有的产业结构体系瓦解，石景山区的发展需要构筑一个全新的产业结构体

系。其二，石景山区定位属于城区定位而非城市定位。所以，城区功能定位绝不能仅仅根据资源条件，而应当更多依据整个城市性质以及城市经济结构来确定一个城区在城市发展中的特定功能。然后根据功能定位，在考虑城市产业发展趋势和市场需求趋势的前提下来选择主导产业。